2019年底全国各地高速公路取消了省界收费站，同时大力普及ETC，这本身是一件好事，但在实施过程中，存在巨大的问题。而这一时段，我有幸正好开车走了几次高速路，见识了交通部的管理乱像，高速公路进出口堵得一塌糊涂，不在里面折腾三个小时，你都不好意思说自己刚从高速上下来。原因无外乎就是设备更新不及时，收费程序调配不得当，导致这个通过效率极度低下，还出现了不少车辆被收取高价的情况。

      交通部出来解释了很多次，每次都是轻描淡写，不着边际，从来没有一个人因此受到处罚，也没有一个人出来道歉，更加不会有人引咎辞职。这在一个自诩文明的国度里，是个巨大的讽刺。

       各级国家机关人浮于事，作风拖沓，得过且过的作风绝对不是喊一两句口号，热泪盈眶唱一两首赞歌就能轻易解决的。而喊了多少年的各种体制改革，看起来也是遥遥无期。

        前些天和一个朋友聊天，说到支付宝以及微信支付在中国的成功，确实让百姓受益匪浅，而且目前扩展的趋势也在世界上没有像样的对手，朋友问境外这种民间支付为什么没有成功范例，即使在美国的脸书（Facebook）比微信影响力大的多，为何在金融支付方面还是举步维艰，包括亚马逊这个比阿里巴巴更大市值的公司，在金融支付方面仿佛也稍逊一筹。

        我们通过查询资料，看到一个有趣的现象：支付宝2003年就出现了，但在智能手机没有普及之前，它仅仅是个链接银行卡的工具，各家银行和他的合作，也掌握着充分的主动权。那个时候使用支付宝动用资金购物，还必须要有一个叫做U盾的工具，必须在电脑上操作，否则就不安全。因为这层阻碍，我当时嫌十分麻烦，放弃了在淘宝购物的愉快体验。

       智能手机大规模出现是在2014年前后，这为在手机上购物提供了充分的可能。而因为中国法制的一系列不规范，或者直接说存在相当大的监管漏洞以及管理盲区，微信红包以及余额宝这时候就有了巨大的发展空间。

       微信红包是在2014年春节期间开始红火起来，为了打开市场，腾讯公司投入了数以亿计的资金主动发红包，让老百姓尝到了一些甜头，开始对他们这种方式产生了信任，紧接着，微信红包在那一年取得了惊人的效果，慢慢的大家开始习惯于使用微信红包打车，缴费，购物等等。同样支付宝也不甘落后，两家公司形成了竞争关系，记得当时为了在出租车市场形成使用手机支付的生活惯性，每天都砸出几千万补贴司机，就是为了让出租车司机愿意使用这种方式结算，也为了让老百姓愿意使用这种方式支付。

       最后大家看到了，目前全中国人大部分都习惯了使用微信以及支付宝来付款，每个商铺都支持微信以及支付宝付款，甚至乞丐都使用二维码收取怜悯，而现金基本已经从我们生活中消失。

       这个伟大的变革可以说是划时代的。但是截止到2019年底，在美国的亚马逊以及脸书这两家巨无霸，在这个金融支付领域内却远远落后于中国的阿里巴巴和腾讯，原因很简单，因为美国的法制比较完备，这两家公司也想尝试有所突破，但因为监管过于严格，无法突破各种繁琐的手续，所以只能甘拜下风。

       如果支付宝微信支付在中国算是成功，那么肯定得益于中国的制度漏洞以及监管不力，当然也可能存在个别英明的政府部门勇于尝试的努力。而亚马逊脸书的落后无疑就是受困于美国制度上僵化的理念。

        说到这里，不是说微信和支付宝的发展一帆风顺，中间也出现过很多阻碍的势力，如今回头一看，这些阻碍很多时候确实是杞人忧天。下面简单说一下曾经要实施的规定：央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》，用户在开设网上账户时，需要用5种方式来验证身份。也就是说，未来用户如果要发微信红包，需要先向微信提交5个机构的证明来验证自己身份才可以。

     根据意见稿的第十六条，支付机构给个人开户，如果是消费类账户，需要三个机构为用户做身份验证。如果是具备理财、转账功能的综合账户，则需要五个机构来验证。而当前的支付宝、微信支付等主流的支付机构，都还达不到央行的规定，而且，这一规定对非银行类支付机构来说，几乎是一个不可能完成的任务。据业内人士介绍，这里的身份认证指的不是密码等安全手段，而是公安、税务、工商、银行、教育机构、居委会等能证明个人身份的机构。

    举个例子，用户上传身份证，支付机构可以通过公安网校验，来证明你是你；又比如，用户绑定银行卡，由于银行卡是实名制的，所以校验银行卡信息也可以证明你是你。而当前，像支付宝、微信支付等都是只用了这两种外部渠道来证明你是你。

      但是，央行认为，这两种外部渠道并不足以证明用户身份，用户需要找到更多外部渠道来证明“你是你”方可开户。

     换言之，今后用户开设支付账号，可能还要上传文凭学历、纳税证明、户口本、护照等一系列东西。打个比方，未来用户如果要给朋友发个微信红包，发之前先要向微信证明“你是你”：上传文凭、纳税证明、户口本、护照等资料，或者跑工商、居委会各种地方开证明。只有经过5种身份验证后，才可以发微信红包。

         很幸运，我们已经使用了很多年微信以及支付宝，这个具有中国特色的混蛋规定并没有真正实施，如果这些混蛋规定实施，老百姓大部分都会嫌弃麻烦，而放弃了这种良好的用户体验方式，支付宝以及微信支付估计也会像亚马逊脸书的支付梦一样夭折在娘胎里。

         而另外一个极其失败监管不力的例子就是所谓P2P金融放贷，这是典型的思维超前，监管落后的丑闻，劲使大了，扯到蛋了！

         回到正题，交通部门这次高速收费乱像，只是行政部门N多无能体现之一。在他们这么多年手忙脚乱为人民服务过程中，类似的白痴行径数不胜数，我不知道交通部这个高速公路收费程序是自己设计的，还是交给第三方公司设计的，但无论哪种，都没有搞一下充分的内部测试，小范围发现BUG，马上及时纠正，这种一窝蜂解放全中国的方式并不可取，还是属于好大喜功好高骛远的范畴。

         这次高速公路的ETC收费把微信以及支付宝排除在外，都是直接和各大银行直接合作，因此各大银行才玩命的喊着各种免费安装，以及收费打折的口号，但程序上的漏洞因为敝帚自珍，所以洋相百出。

         在这里顺道再次感谢一下微信乃至支付宝，因为有了你们，网上购买火车票成了可能，也因为有了你们，铁道部几十年都没解决的票贩子现在得到了有效根治。同时再骂一次铁道部的12306漏洞百出的订票程序，服务器数量不够，链接速度太慢，直接通过12306购票，如果想退票或者改签，很多时候网上无法操作，你还必须去出发地车站才能处理——而这在私人企业提供的服务里是绝对不存在的。

        为什么？因为私人企业出现这个蹩端，十分会量化考核的老板真的把消费者当成了上帝，可能直接就开除设计程序的责任人员，或者人家勇于道歉承担客户的损失。而这在官官相护的国企乃至国有机关里，是绝对不可能出现的。

         政府支持民营企业勇于尝试新鲜事物，需要高度的智慧，支持好了，出现支付宝微信，支持不好成了放纵，那P2P的祸国殃民就是最好的例子。

         其实说到这里，还是没有说出我最后想说的问题。我们的国家机关里有很多人有僵化的思维，说句好听的叫忧国忧民，杞人忧天，说不好听就是蓄意制造权力，为自己谋私——这个路子大家都明白，你不给好处，我就不批准，即使你这个想法非常棒，但关我屁事，反正也不能开除我。

         交通部设计的这个收费程序有没有利益输送，我不去评价，但结果显然是眼高手低的。为了杜绝这种愚蠢的结果再次出现，我认为各级国家机关要向私营企业努力学习，不懂就不懂，不要不懂装懂，而且要放低姿态请教，否则经常外行领导内行，老百姓是不会满意，历史也不会给你考核及格的。